Единственный реальный кандидат на Балканах
Согласно черновику документа Европейской комиссии, публикация которого откладывалась несколько раз (сначала с октября 2025 года на конец года, а затем на весну 2026-го), процесс расширения ЕС находится в состоянии стагнации для большинства государств-претендентов.
В отчете дается оценка странам-кандидатам:
- Черногория является абсолютным лидером процесса. Страна открыла все переговорные главы и на данный момент успешно закрыла 14 из них. Основной вызов для Подгорицы сейчас — выполнить строгие критерии для закрытия оставшихся 19 глав.
- Албания добилась определенного прогресса, открыв в прошлом году все переговорные главы, но пока не смогла закрыть ни одной.
- Сербия застопорилась: новые главы не открывались уже более четырех лет из-за проблем с верховенством права, отношений с Россией и нерешенного диалога с Косово.
- Северная Македония и Босния и Герцеговина остаются заблокированными из-за внутренних политических разногласий и затянувшихся споров с соседними странами.
В документе подчеркивается, что интеграция Черногории — страны с населением чуть более 600 тысяч человек — не представляет для Евросоюза никаких серьезных финансовых или институциональных вызовов. Более того, ее вступление критически необходимо самому Брюсселю, чтобы доказать жизнеспособность процесса расширения и не потерять доверие граждан европейских государств.
Договор о присоединении
Параллельно с оценками Еврокомиссии, Европейский совет запустил работу над проектом Договора о присоединении Черногории к ЕС (Accession Treaty). Создание профильной рабочей группы долгое время блокировалось Францией, Германией и Нидерландами, которые настаивали на том, что до приема новых членов Евросоюз обязан провести внутренние реформы (например, пересмотреть право вето отдельных стран). В итоге консенсус был найден.
Как отмечают европейские дипломаты, этот документ станет принципиально новым. По словам хорватского евродепутата Тонино Пицулы, Договор о присоединении Черногории будет документом «новой генерации». Он будет содержать усиленные защитные механизмы на случай отката страны в вопросах верховенства права. Евродепутат подчеркивает, что Черногория должна стать «мерилом для будущего расширения», а ускоренное членство не должно осуществляться в ущерб качеству реформ.
Цена вопроса и вызовы для ЕС
В отчете Европейской комиссии также подробно анализируется, как само расширение повлияет на внутренние механизмы ЕС. Эксперты предупреждают, что при приеме новых стран основная нагрузка ляжет на следующие сферы:
- Когезионная политика (политика сплочения регионов).
- Единая сельскохозяйственная политика.
- Защита окружающей среды.
- Свобода передвижения рабочей силы.
При этом комиссия успокаивает скептиков: общий шок для европейской системы будет не больше, чем во время «Большого взрыва» 2004 года, когда в ЕС одномоментно вступили сразу 10 новых государств.
Цель — 2028 год
Правительство Черногории официально и уверенно заявляет о намерении стать 28-м членом ЕС к 2028 году. Министр по европейским делам Маида Горчевич в апреле 2026 года подтвердила, что интеграция больше не носит исключительно декларативный характер — она реализуется через конкретные изменения в институтах и законодательстве. Для достижения этой цели Черногория ускоренно закрывает оставшиеся переговорные главы, отказываясь от «коротких путей» ради полноценного и качественного соответствия всем критериям Брюсселя.
Источники:
- Vijesti.me (10.05.2026) — «Jedino je Crna Gora blizu okončanja postupka: Jutarnji list o neobjavljenom Izvještaju EK» | Читать оригинал
- Dan.co.me (10.05.2026) — «Jutarnji list o neobjavljenom Izvještaju EK: Crna Gora jedina suštinski blizu ulaska u EU» | Читать оригинал
- Gov.me (апрель 2026) — Заявления министра Маиды Горчевич о цели 2028 года | Читать оригинал
- Portal Analitika (10.05.2026) — «Picula: Nije najvažnije kada, nego kakva će Crna Gora ući u EU» | Читать оригинал
- Источник фото: Vijesti.me